vendredi 16 décembre 2016

Enquête publique –ZAC de la Herberdière –Donville les Bains Position de l’association «  Granville et Pays de Granville Environnement  »

Monsieur le commissaire enquêteur,

Nous vous prions de trouver ci-dessous la position de notre association qui œuvre pour l’Environnement et l’intérêt général.

1 – Démographie- économie
Les arguments évoqués en faveur du projet reposent sur l’application stricto senso du ScOT du pays de la Baie qui autorise un accroissement considérable du nombre de logements sur la prochaine décennie ; l’hypothèse du ScoT que nous avons combattu en son temps repose sur des projections démographiques de 2008 peu crédibles (+1%/an). En réalité, les chiffres de l'INSEE contredisent cette hypothèse car la population de Donville a régressé entre 2008 (3296) et 2013 (3209). Le nombre d’habitants correspondant aux 400 logements projetés serait de l’ordre 1000, soit 25 % de croissance de la population en 10 ans ce qui n’est pas très sérieux
Un argument développé également concerne la possibilité qui serait offerte à des nouveaux habitants de s'installer à Donville ; cette intention est louable mais, malheureusement, n'est crédible que dans le cas oû situation de l'emploi serait favorable ce qui ne se vérifie pas puisque le nombre d'emplois a chuté entre 2007 et 2012 (-6,5 % pour le pays granvillais -CCPG)

2 - Urbanisme
Aux 400 logements projetés de la Herberdière, s’ajoutent 80 lgts à yquelon, 220 à saint , Planchers, 180 à saint Pair, 790 à Granville, soit en tout 1670 logements  !
Il y a donc une absence de cohérence dans la politique de l’habitat qui s’appuie sur une fuite en avant inutile et qui profiterait plus aux promoteurs immobiliers qu’à la collectivité qui ne manquera pas d’être sollicitée pour apporter son écot pour les équipements collectifs (école, réseaux, transports, etc…)

Il convient également de rappeler les surfaces qui seront stérilisées par les nouvelles ZAC ou lotissements divers évoqués ci-dessus  :
Donville La Herberdière : 16,2 ha, Granville, La Clémentière  : 34,4 ha, Yquelon, 5,2 Ha- St Planchers  : 19 Ha- Saint Pair  : 14,2 Ha-, soit 89 hectares. Ce sont des surfaces qui ne seront plus cultivées alors que les jeunes agriculteurs sont à la recherche de terres.

En ce qui concerne les zones d’activité, le foncier consommé par la CC du Pays Granvillais sur la période 2003 - 2009 a représenté 94,86 ha. Durant la prochaine décennie, la zone commerciale du Taillais (Yquelon) est en cours de construction (9.2 ha) et la ZA du Theil à Saint Planchers est à l’étude (23 ha).

L’agglomération ne sera plus qu’une succession de lotissements et l’agriculture aura disparu.

Le nombre de logements vacants sur Donville est de 883 soit près de 10 % du parc (5,4% sur GTM et 6,2% sur la Manche) ; Il est vrai qu’une rénovation urbaine est plus difficile à réaliser pour une commune qui, paresseusement durant la période 2008-2014, a préféré faciliter l’action des promoteurs privés pour accroître le nombre de logements de la commune.
L’avantage de la rénovation urbaine est de dynamiser le centre-ville et ses commerces, de mieux utiliser les équipements publics et les réseaux, de favoriser les relations humaines et de limiter l’étalement urbain et l’emploi de l’automobile. Cette politique est aussi créatrice d'emplois chez les artisans locaux.

Contrairement aux propos de l’aménageur, cette opération ne serait pas neutre pour les finances communales en particulier, par l’extension des différents réseaux.

3 – L’environnement

Le projet est situé sur le versant nord de la vallée du Boscq, fortement pentu (8 à 10%). Il est prévu que les eaux pluviales soient infiltrées dans le sol par l’intermédiaire de noues.
Cette technique est pertinente pour les terrains plats et pour des pluies faibles ; la topographie de la Herberdière se prête mal à ce procédé. Ce qui signifie qu’en cas de fortes pluies, le ruissellement sera important et participera à la saturation du Boscq favorisant les inondations à Yquelon et Granville.

Les près qui forment le site comportent de nombreuses haies (photographie aérienne ci-dessous) dont le devenir est pour le moins incertain. Les détruire serait très pénalisant pour la biodiversité.

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La « ZAC » de la Herberdière nécessite, pour mériter cette appellation, d’être considérée d’utilité publique ; Or, on ne perçoit l’intérêt, pour la Collectivité, d’attribuer ce label pour un projet qui, au contraire, ne bénéficierait qu’aux intérêts privés en facilitant l’expropriation à bon compte des propriétaires récalcitrants.

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La construction de la Herberdière est inutile pour l’intérêt public et nocive pour l'environnement ; en conséquence un avis défavorable s’impose.


Alain HIRSCHAUER , Président de Granville et Pays de Granville Environnement