lundi 29 août 2016

Version provisoire du PLU de Granville - Position de l’association « Granville et Pays de Granville Environnement » Consultation du Public

Le changement de l’équipe municipale en 2014 pouvait nous faire penser qu’une autre approche de l’urbanisme de Granville se mettait en place  ; malheureusement, c’est un changement dans la continuité  : même bureau d’études, même politique de construction tout azimut et non respect du concept de Développement Durable pourtant inscrit dans la loi.

Madame le Maire a opté pour une ville de qualité, une «  marque  »  ; or, le PLU proposé présente très peu de qualités et beaucoup de banalités dignes des 30 glorieuses, incompatibles avec les objectifs de la COP 21  ; Granville n’est pas une île qui vivrait seule, hors sol, dans une planète dégradée par l’Homme.

Nous voulons un bel avenir pour notre ville et nos enfants. Si rien ne change à Granville, c’est en raison des élus qui refusent le dialogue avec les habitants et leurs associations. Les élus considèrent qu’ils doivent construire pour être un bon maire et souvent n’importe quoi.

Il convient d’être constructif  : le dialogue et la concertation avec les habitants est nécessaire et vous ne détenez pas la vérité. Si vous souhaitez que la ville avance avec son PLU, il est nécessaire que les esquisses des principaux projets soient arrêtées avec les habitants.

Quelques pistes -liste non exhaustive- qui pourraient vous inspirer et modifier le PLU qui sera soumis à l’enquête publique.

La Clémentière
Les arguments évoqués en faveur du projet reposent sur la démographie et le desserrement des ménages. Il s’appuie également sur le PLH du Pays Granvillais dans lequel il est estimé qu’il est nécessaire de construire 1005 logements durant la prochaine décennie sur le territoire de la CCPG, hypothèse basée sur une démographie peu réaliste (+1%  /an  !)
Les chiffres de l'INSEE contredisent cette hypothèse car la population de Granville a régressé entre 2007 (13100) et 2012 (13021).

Un argument développé également concerne la possibilité qui serait offerte aux jeunes ménages de s'installer à Granville  ; cette intention est louable mais, malheureusement, n'est crédible que si la situation de l'emploi est favorable ce qui n'est pas le cas puisque le nombre d'emplois a chuté entre 2007 et 2012 (-6,5 %)

De plus, aux 790 logements projetés pour la Clémentière, s’ajoutent 80 logts à yquelon, 220 à Saint-Planchers, 180 à saint Pair, 300- 400 à Donville soit en tout 1630 logements  !
Il y a donc une absence de cohérence dans la politique de l’habitat qui s’appuie sur une fuite en avant inutile et qui profiterait plus aux promoteurs immobiliers qu’à la collectivité qui ne manquera pas d’être sollicitée pour apporter son écot pour les équipements collectifs (école, réseaux, transports, etc…)

Il conviendrait de rappeler les surfaces qui seront stérilisées par les nouvelles ZAC ou lotissements divers évoqués ci-dessus  :
La Clémentière  : 34,4 ha  - Yquelon : 5,2 ha  - St Planchers  : 19 ha - Saint-Pair  : 14,2 ha - Donville  : 16,2 ha.
Soit 89 hectares.
Ce sont des surfaces qui ne seront plus cultivées alors que les jeunes agriculteurs sont à la recherche de terres.

En ce qui concerne les zones d’activité, le foncier consommé par la CC du Pays Granvillais sur la période 2003 - 2009 a représenté 94,86 ha.
Durant la prochaine décennie, la zone commerciale du Taillais (Yquelon) est en cours de construction (9.2 ha) et la ZA du Theil à Saint Planchers est à l’étude (23 ha).

Le nombre de logements vacants sur Granville est de 957 soit 10 % du parc (5,4% sur GTM et 6,2% sur la Manche) ; de nombreux appartements sont vides dans le centre-ville en raison de leur vétusté ou leur inadaptation au confort contemporain.
I
l est vrai qu’une rénovation urbaine est plus difficile à réaliser pour une commune qui, paresseusement durant la période 2004-2014, a préféré faciliter l’action des promoteurs privés pour accroître le nombre de logements de la commune. L’avantage de la rénovation urbaine est de dynamiser le centre-ville et ses commerces, de mieux utiliser les équipements publics et les réseaux, de favoriser les relations humaines et de limiter l’emploi de l’automobile. Cette politique est aussi créatrice d'emplois chez les artisans locaux.

On notera que, bon an mal an, une centaine de logements sont construits à Granville dans les dents creuses, en remplacement de logements vétustes et d’activités commerciales et artisanales délocalisées dans les zones d’activités ou industrielles.
L’environnement foncier de la commune autorise une densification raisonnable de son habitat bien adapté pour la ville-centre de la nouvelle collectivité «  Granville Terre et Mer  », et préférable à la «  banlieuedisation  » envisagée de type cité-dortoir.

La construction de la Clémentière est inutile et nocive pour l'environnement.
Rappelons qu'à l'issue de l'enquête publique de 2014, le commissaire-enquêteur avait donné un avis défavorable sur l'utilité publique de ce projet. L'avis contraire du préfet puis le vote du conseil municipal relançant le projet est un déni de démocratie. Il serait temps que la municipalité revienne sur sa position en classant les 34,4 hectares en zone agricole.

La Horie
Le magazine «  Regard sur Granville  » consacré au PLU évoque l'aménagement de ce site  : «  l'aménagement du site sera réalisé dans la perspective de préservation des espaces boisés et du paysage littoral … afin de permettre une mise en valeur du bâti remarquable  ».

Cet approche paraît séduisante mais en réalité, il s'agit de raser les arbres de l'Epace boisé classé et de construire autour du manoir de la Horie. La partie sud, actuellement occupée par un bâtiment des années 50, serait consacrée à un nouvel espace boisé classé.
Ceci revient à remplacer des arbres centenaires, en bonne santé, par des baliveaux  !

Ce projet est incompréhensible et défie le bon sens.
C'est au contraire le terrain sud qu'il convient d'aménager.
Nous espérons que c'est un nouveau projet plus réaliste qui sera proposé dans la version du PLU qui sera soumise à l'enquête publique  !

Le Val Es fleurs
Nous nous félicitons qu'une voie douce soit implantée sur l'ancienne voie ferrée  ; il serait bien que ce projet soit prolongé le long du Boscq et concerne Donville, voire Yquelon, communes que nous avons contactées, favorables à un tel projet.

Il est par contre surprenant que la construction d'un parking en silo soit envisagé en face la gare, entraînant la destruction de nombreux arbres.
Il serait plus utile de mieux utiliser les terrains de la SNCF, bien placés pour le stationnement.
Il y a un véritable acharnement contre les rares arbres de Granville.

Ces quelques réflexions imposent que vous ouvriez le dialogue avec les habitants et leurs représentants afin qu'un nouveau PLU audacieux, respectueux de l'environnement et de la qualité de vie des Granvillais soit mis en place.

Alain HIRSCHAUER , Président de Granville et Pays de Granville Environnement